河南國家開放大學(xué)大專歷年真題之行政訴訟法08-09年期末考試試題（�？疲�
一、填空題(每空l分，共15分)
1．依據(jù)行政相對方與行政主體的行政行為的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政相對方分為
—------—和—-------—。
2．依據(jù)行政行為實施是否須由行政相對方的申請為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為劃分為—-------、-------------------
3．行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動的——或——的一種
具體行政行為。
4．行政強制是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對------------的人身及財產(chǎn)等采取的強制性的具體行政行為的總稱。
5．行政救濟是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機關(guān)依法對—-------—或—------—行為實施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對方的合法權(quán)益。
6．財產(chǎn)罰包括—------—、沒收—-----—和沒收—---—，是對行政相對人財產(chǎn)權(quán)的剝奪。 ‘
7．行政訴訟當(dāng)事人包括—------—、—-----—和—-----—。
二、單項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的。每題．2
分。共20分)
1．當(dāng)事人對已發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上
一級人民法院提出申訴，( )。
A．判決、裁定暫時停止執(zhí)行
B．但判決、裁定必須停止執(zhí)行
C判決、裁定中止執(zhí)行
D．但判決、裁定不停止執(zhí)行
2．在以下行政處罰的種類中，不屬于財產(chǎn)罰的是( )。
A．罰款 B．沒收非法財物
C．沒收違法所得 D．責(zé)令停業(yè)
3．某村村民胡某生產(chǎn)假酒進(jìn)行銷售，致使鄰村村民多人喝其酒后中毒，受害人親屬向當(dāng)?shù)乜h工商局舉報�？h工商局調(diào)查后認(rèn)為，胡某的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。那么縣工商局應(yīng)當(dāng)
( )。
A．對胡某進(jìn)行行政處罰
B．不予處理
C．不予處理，但應(yīng)移送司法機關(guān)，由司法機關(guān)依法追究胡某的刑事責(zé)任
D．對胡某進(jìn)行行政處罰，然后移送司法機關(guān)
4．行政機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的行為，屬于( )。
A．人身罰 B．行為罰
C．財產(chǎn)罰 D．申誡罰
5．受行政機關(guān)委托的社會組織行使行政權(quán)的行為，視為( )。
A．該行政機關(guān)的行為
B．該社會組織的行為
C．該社會組織和行政機關(guān)的共同行為
D．既是該社會組織的行為，又是該行政機關(guān)的行為
6•下列有關(guān)行政法的說法錯誤的是( )。
A．行政法具有極廣泛的內(nèi)容
B•行政法在形式上沒有完整、統(tǒng)一的法典
c•行政法的實體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起，往往共存于一部法律文
件之中
D•與其他法律規(guī)范一樣，地政法規(guī)范具有較強的穩(wěn)定性
7•原告向兩個有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟的，享有管轄權(quán)的是( )。
A．最先收到起訴狀的人民法院
B．兩個有管轄權(quán)的人民法院協(xié)商確定 、
C．最先立案的人民法院
D•共同上級人民法院指定的其中的一個人民法院
8•第一審程序是人民法院對案件進(jìn)行的初次審理，依照的權(quán)限應(yīng)是( )。
A•級別管轄 B．地域管轄
C•法定管轄D．特殊管轄
9•在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是( )。
A•公民 B．法人
C•其他組織 D．行政主體
10•某工商局吊銷個體戶營業(yè)執(zhí)照，這種行為屬于法律事實中的( )。
A•法律事件 B．法律行為
C•變更 ~D．法律主體
三、多項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇二至四個正確的。多
選、少選、錯選均不得分。每題2分，共20分)
1•行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括( )。
A．主體變更B．客體變更
C．形式變更 D．內(nèi)容變更
2．行政行為撤銷的法律后果是( )。
A．自撤銷之日起失去法律效力
B．自始至終不發(fā)生法律效力
C．行政行為因行政主體或行政相對方的不同過錯歸屬而有不同的責(zé)任結(jié)果
D．給相對方帶來損失時，行政主體予以適當(dāng)補償
3．行政合同的解除方式有( )。
A．單方解除 B．雙方解除
C．協(xié)議解除 D．強制解除
4．根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強制措施主要有( )a
A．收容審查 B．強制傳喚 ．
C．強制戒毒D．強制扣留
5．通報批評屬于( )。
A．行政處罰 B．申誡罰 C．人身罰 D．行為罰
6．下列各項中屬于行政訴訟所特有的原則是( )。
A．不適用調(diào)解制度 B．合議制度
C．被告負(fù)舉證責(zé)任D．當(dāng)事人在訴訟中法律地位平等
7．在我國，專門行政監(jiān)督是指( )。
A．行政復(fù)議 B．行政監(jiān)察
C．行政訴訟 D．審計監(jiān)督
8．行政法律關(guān)系的客體包括( )。
A．物 B．行為 C．事實 D．精神財富
9．我國行政救濟的途徑有( )。
A．民間團(tuán)體救濟 B．行政機關(guān)救濟
C．民政救濟 D．司法機關(guān)救濟
10．行政復(fù)議決定包括( )。
A．決定撤銷或變更具體行政行為 B．決定被申請人限期履行法定職責(zé)
C．責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為D．決定維持具體行政行為
四、簡答題(每小題8分。共l6分)
1．簡述行政訴訟第三人的特征。
2．簡述行政主體的特征。
五、論述題(14分)
論述行政合理性原則的具體要求。
六、案例分析(15分)
張某申請并經(jīng)過村民組、村委會、鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，在鄉(xiāng)政府領(lǐng)取宅基地使用證和農(nóng)房準(zhǔn)建證后，在已規(guī)劃的耕地上建房3間，縣土地管理局發(fā)現(xiàn)張某建房所在地為耕地，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，屬違法占地，對其作出處罰決定。責(zé)令張拆房退地。張不服，向其法院起訴，請求撤銷縣土地局處罰決定。同時提出，如鄉(xiāng)政府的批準(zhǔn)無效，必須拆房，應(yīng)由鄉(xiāng)政府賠償損失。鄉(xiāng)政府則認(rèn)為張某以弄虛作假行為通過熟人獲得了鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)政府已對直接責(zé)任人作了處分，拆房一切損失應(yīng)由張負(fù)責(zé)。
問顳．
1．本案中鄉(xiāng)政府的訴訟地位是什么?
2•人民法院如果撤銷縣土地局的處罰決定，要求具備什么條件?
3•人民法院若維持縣土地局的處罰決定，你認(rèn)為理由是什么?
河南國家開放大學(xué)大專歷年真題之行政訴訟法08-09年期末考試答案及評分標(biāo)準(zhǔn)（�？疲�
一、填空題答案(每空l分。共15分)
1．直接相對方 間接相對方．
2．依職權(quán)行政行為 依申請行政行為
3．法律資格 法律權(quán)利
4．行政相對方 。
5．行政違法 行政不當(dāng)
6．罰款 違法所得 非法財物
7．原告 被告 第三人
二、單項選擇題答案(每題2分。共20分)
1．D 2．D 3．C 4．B 5．A
6．D 7．A 8．C 9．C l0．B
三、多項選擇題答案(每題2分，共20分)
1．ABD 2．AC 3．AC 4．ABCD 5．AB
6．AC 7．BD 8．ABD 9．BD l0．ABCD
四、簡答題答案(每小題8分，共16分)
1．筒述行政訴訟第三人的特征。
行政訴訟第三人的特征包括：
(1)與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；(2分)
(2)相對于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；(2分)
(3)在訴訟期間參加訴訟；(2分)
(4)申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。(2分)
2．簡述行政主體的特征。
(1)行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織；(3分)
(2)行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；(3分) ‘
(3)行政主體是能夠獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。(2分)
五、論述題答案(14分)
答題要點：
1．行政行為的動因應(yīng)符合法律目的，無論有元成文的法律規(guī)定，行政機關(guān)運用權(quán)力時必須符合法律目的；(5分) +
2．行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C，動機正當(dāng)要求行政機關(guān)不能以執(zhí)行法律的名議，將自己的偏見、歧視、惡意等強加于公民和社會組織；(5分)
3．行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理，如果在具體處理案件時，重者輕處，輕者重處，顯然違反常規(guī)和處罰要求，不符合行政合理性的要求。(4分)
六、案例分析答案(15分)
(1)本案中鄉(xiāng)政府是行政訴訟第三人。
《行政訴訟法》第27條規(guī)定：同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其它公民i法人或者其他組織，可以作為第--A*請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。(5分)
(2)《行政訴訟法》第54條規(guī)定：人民法院經(jīng)過審理，縣體行政行為有下列情形之_，判決撤銷或部分撤銷，并可能判決被告重新作出具體行政行為：①主要證據(jù)不足；②適用法律，法規(guī)錯誤；③違反法定程序的；④超越職權(quán)的；⑤濫用職權(quán)。(5分)
(3)《行政訴訟法》第54條規(guī)定：具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確符合法定程序的，判決維持。
根據(jù)《土it管理法》，農(nóng)村居民使用耕地建造住宅，須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)級人民政府如批準(zhǔn)農(nóng)民在耕地上建住宅，即是越權(quán)。(5分)
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